中国建材（漳县）祁连山水泥有限公司是中国建材集团有限公司三级企业甘肃祁连山水泥集团股份有限公司（以下简称“中国建材（甘肃）祁连山水泥公司”）的全资子公司，主要是做水泥出产。2020年9月，中心第五生态环境保护督察组现场督察时发现，该公司长时间违法越界挖掘，矿山生态环境康复办理不到位，乃至招摇撞骗披“迷彩服”来营建已展开矿山地质环境康复办理的假象，生态损坏问题非常杰出。

　　中国建材（漳县）祁连山水泥有限公司现有3000吨/日熟料出产线吨/日熟料出产线条，两条出产线年建成投产。企业配套石灰岩矿和粘土矿各1个，均于2011年起挖掘，其间苟家寨石灰岩矿采矿权面积0.1807平方公里，挖掘规划120万吨/年；盐井乡灯笼坪粘土矿采矿权面积0.2694平方公里，挖掘规划10万吨/年。

　　（一）长时间违法越界挖掘，生态损坏严峻。中国建材（漳县）祁连山水泥有限公司2013年起就在苟家寨石灰岩矿采矿权规模外进行挖掘，至今已越界挖掘约0.3619平方公里，越界挖掘规模面积达采矿权规模的两倍，违法挖掘石灰石约1400万吨；石灰岩矿的排土场也设在采矿权规模之外，占地0.1849平方公里。越界挖掘区域和排土场占地原为林地、草地，企业在未取得自然资源、林草等部分用地运用答应的状况下，将该区域原有植被损毁殆尽。

　　一起，2011年以来，该企业挖掘粘土悉数在盐井乡灯笼坪粘土矿的矿权规模之外，已挖掘面积0.0425平方公里，挖掘粘土约97万吨，挖掘区域生态损毁严峻。2013年至2016年间，中国建材（漳县）祁连山水泥有限公司因越界挖掘问题先后3次被漳县国土资源局处分，但企业每次罚款都是一交了之，对立马中止违反法令规定的行为的要求置之不理，违法挖掘屡禁不止、连续至今。

　　（二）矿山地质环境康复办理不到位，披“迷彩服”讳饰敷衍。在向督察组报送的阐明材猜中，企业宣称2015年即已退出苟家寨石灰岩矿超矿界规模并积极展开生态环境康复办理。但现场查看发现，企业既未退出超采区域，也未按要求展开生态环境康复办理。苟家寨石灰岩矿已完结挖掘的4个渠道及边坡均未按要求展开矿山地质环境康复办理。因为矿山地质环境康复办理不到位，该矿地质环境安全危险危险杰出，存在边坡视点过大，部分渠道过窄，多处呈现滑坡等状况；挖掘区两边存在滑坡现象，排水沟已被排土场掩盖；采场内未按要求设置排水沟等。企业用迷彩网隐瞒挖掘区西南侧海拔2405米渠道及以上边坡，隐瞒面积约7000平方米。经过披“迷彩服”的方法讳饰矿山生态办理不力之实，敷衍查看，性质非常恶劣。

　　（三）无视绿色矿山要求，招摇撞骗申报社会荣誉。《非金属矿职业绿色矿山建造要求》明晰，“非金属矿职业绿色矿山建造，应严厉遵守国家相关法令、法规”，并要求“实在实行矿山地质环境办理康复与土地复垦职责，做到资源开发利用计划、矿山地质环境办理康复计划和土地复垦计划一起规划、一起施工、一起投入出产和办理，保证矿区环境得到及时办理和康复。”而中国建材（漳县）祁连山水泥有限公司在长时间违法挖掘且未严厉实行矿山地质环境康复办理职责的状况下，经过招摇撞骗的手法申报绿色矿山。从其《国家级绿色矿山自评价陈述》中可明晰地看到，企业用给矿山披“迷彩服”的手法营建已按要求展开矿山地质环境康复的假象，经过瞒报、虚报蒙混过关。苟家寨石灰岩矿于2020年1月被列入国家级绿色矿山名录，骗得社会荣誉。

　　图4 国家级绿色矿山建造自评价陈述中，迷彩网隐瞒未生态环境康复办理区域的相片赫然在册

　　（四）生态环保职责形同虚设，内部查核“走过场”。中国建材（甘肃）祁连山水泥公司生态环境保护作业不力，对部属公司压力传导不行，查核流于形式。近年来，在该公司对部属子公司的安全环保查核中，中国建材（漳县）祁连山水泥有限公司查核成果一点点未受到违法挖掘、生态环境康复办理滞后问题影响，即便2016年被漳县原国土资源局处分，当年居然取得区域公司内安全环保第一名的成果。该公司2019年取得中国建材集团年度“六星企业”荣誉称谓、中国建材（甘肃）祁连山水泥公司年度“5A”企业，但实际上这些称谓均需具有“环保一流”的条件才可以取得，内部查核不严不实，走过场。

　　中国建材（漳县）祁连山水泥有限公司无视国家法令和法规要求，违法越界挖掘长达十年之久，尽管被当地有关部分屡次处分，仍然依然故我，两个矿山均长时间违法越界挖掘，跨越法令底线。

　　中国建材（甘肃）祁连山水泥公司对生态环境保护作业重要性知道不到位，没有起到中心企业应有的演示引领效果，对部属公司查核不严不实，生态环境保护主体职责严峻缺失。

　　督察组将按有关要求和程序做好后续督察作业，并已要求中国建材集团有限公司依法依规查办到位、整改到位。